近日，山東省莒縣市場監(jiān)管局、莒縣財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《全縣涉氨制冷特種設(shè)備事故隱患整改專項(xiàng)資金使用辦法》（以下簡稱《辦法》），設(shè)立事故隱患整改專項(xiàng)資金，即從涉氨制冷企業(yè)罰沒款中按一定比例提取隱患整改專項(xiàng)資金，用于資助企業(yè)的隱患整改工作。 

　　莒縣市場監(jiān)管局副局長王福聚接受中國質(zhì)量報(bào)記者采訪時(shí)表示，該《辦法》規(guī)定，按時(shí)繳納罰款，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完成的給予一定資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金額度根據(jù)改造時(shí)間確定，超過規(guī)定時(shí)間改造開工的，不再給予資助。這是莒縣為了進(jìn)一步推進(jìn)涉氨制冷企業(yè)隱患集中整治，確保隱患整改到位出臺(tái)的一項(xiàng)創(chuàng)新性、激勵(lì)性政策。 

　　近年來，莒縣在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，化工等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，隨著高層建筑逐年增加，特種設(shè)備數(shù)量迅速增加。特種設(shè)備的過快增長給安全管理、監(jiān)管工作提出了新的挑戰(zhàn)，其中危化品生產(chǎn)、涉氨制冷、氣瓶充裝等重點(diǎn)領(lǐng)域的一些隱患久拖不改，極易出現(xiàn)問題；電梯使用單位不能把電梯“管”到位，維保企業(yè)不能把電梯“保”到位的問題突出。 

　　莒縣市場監(jiān)管局對該縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)特種設(shè)備安全問題進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，建立了《全縣特種設(shè)備使用單位基本信息臺(tái)賬》和《特種設(shè)備安全隱患臺(tái)賬》，并將安全隱患及時(shí)書面通報(bào)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。該縣政府印發(fā)了《全縣特種設(shè)備安全集中整治工作方案》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位企業(yè)簽訂了《特種設(shè)備安全集中整治工作責(zé)任書》《特種設(shè)備使用單位安全承諾書》。莒縣市場監(jiān)管局強(qiáng)化宣傳教育，深入隱患單位，發(fā)放《特種設(shè)備安全執(zhí)法明白紙》，動(dòng)員廣大企業(yè)按照“一企一方案、一隱患一措施”的原則，開展自查自糾，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。同時(shí)，該局成立了8個(gè)約談組，會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委，對全縣166家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備使用單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。該縣分管縣長也帶領(lǐng)市場監(jiān)管、經(jīng)信、住建、安監(jiān)、消防、氣象等部門負(fù)責(zé)人，共上門約談危化品企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、氣瓶充裝單位等企業(yè)5家。 

　　為指導(dǎo)和協(xié)助各部門更好地開展聯(lián)合執(zhí)法工作，該縣建立了集中整治聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開隱患單位負(fù)責(zé)人會(huì)議。同時(shí)，強(qiáng)化調(diào)度督查，縣政府兩次召開整治工作調(diào)度會(huì)和執(zhí)法工作協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)隱患整改情況，并對下一步工作進(jìn)行安排部署。成立了由特種設(shè)備安全專業(yè)委員會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人任組長的4個(gè)督導(dǎo)組，對該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)管委集中整治工作進(jìn)行督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)將企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任落實(shí)到位。 

　　該局對隱患實(shí)施銷號(hào)管理，倒逼隱患整改。制定的《全縣特種設(shè)備重大違法行為執(zhí)法方案》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全縣涉氨制冷特種設(shè)備重大違法行為執(zhí)法工作意見》，列出了涉氨制冷領(lǐng)域、危化品生產(chǎn)領(lǐng)域和移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝三大領(lǐng)域的隱患明細(xì)表，明確了整改要求、責(zé)任分工，強(qiáng)化執(zhí)法促整改，整改一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。為確保隱患整改落到實(shí)處，該局聯(lián)合安監(jiān)、消防、法院、公安、供電公司等部門，建立了安全隱患會(huì)商機(jī)制，對拒不接受執(zhí)法檢查，不配合執(zhí)法工作和不履行行政處罰決定的涉氨制冷企業(yè)，決定是否采取抽氨、斷電等措施，強(qiáng)制消除隱患，倒逼隱患整改和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。 

　　截至目前，該局檢查特種設(shè)備使用單位517家次，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》361份，培訓(xùn)考核特種設(shè)備作業(yè)人員647名，檢驗(yàn)檢測特種設(shè)備2702臺(tái)、壓力管道47000余米，清理注銷并拆除10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐168臺(tái)，立案查處特種設(shè)備違法案件53起，43家涉氨制冷企業(yè)的制冷裝置完成了更新改造，整治工作成效凸顯。